全球微资讯！购房有补贴？农民进城买房到底划不划算？

2023-03-14 14:01:27 来源 : 农视网

近期

多地出台政策

(相关资料图)

鼓励农民进城买房

比如给予购房补贴、

契税补贴等优惠

那么

农民进城买房

到底划不划算？

进城买房之后

村里的宅基地还能保留吗？

鼓励农民进城买房

跟搞乡村建设矛盾吗？

会不会加剧乡村空心化？

针对这些问题

由伊利集团冠名播出的

《三农三人谈》邀请了

中国人民大学

农业与农村发展学院院长

仇焕广

农业农村部农村经济研究中心

固定观察点管理处

副处长、副研究员

高鸣

做客演播室

并连线了

全国人大代表、

河北省滦平县

周台子村党委书记

范振喜

为大家做专业的解读

▲ 完整视频

《三农三人谈•两会热谈｜乡村旅游复振机遇，你能抓得住吗？》

购房有补贴？农民进城买房到底划不划算？

近期，全国多地出台了各种政策鼓励农民进城购房。目前，各地出台的这些优惠政策，具体都包括哪些？

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长、副研究员高鸣：

最常见的优惠政策有三种：

购房补贴。比如在湖南株洲，农民在城市或县城购房，一次性补贴5万元。首先是去购房，之后拿着房产证去找相关的部门申请补贴，其实是先购再补。

免契税。在吉林长春等东北地区比较常见。

房价折扣。有些县城为了去库存，凡是农村户口就打折。比如四川眉州，农村户口去县城买房就会打九五折。

还有多重优惠叠加。比如在河北近郊，离北京近，在九九折的基础上，同时一次性奖励2万元或者3万元。

这对农民来说确实是优惠。但是，是否能合农民的心意，就不能一概而论了。

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处负责全国375个县所有农村的调查。因为中央要想出台关于促进农民消费的一些政策文件，所以我们去调查农民到底想要购买什么，我们能不能促进农村的进一步消费或者农村消费市场的潜力。在调查过程中发现，住房是农民第三大消费意愿，37.6%的农民选择要进城去购房。

农民有了购房意愿，再加上优惠条件，就能促进三、四线城市去库存的压力。老百姓在这些地方购房，就能享受城市的一些福利待遇，包括医疗保险、子女教育等。

那么，购房优惠政策的初衷是什么？

中国人民大学农业与农村发展学院院长仇焕广：

目前，中国在持续发展城镇化，还会有大量的农民要到城市里生活，这是未来的一个大趋势，也是会持续下去。所以，农民本身就有到城市里生活的需求，特别是享受城市的教育、医疗等待遇。同时，地方政府希望减少房地产市场的库存，也是鼓励农民进城买房的一个背景。

总体来说，对一些愿意到城市买房的农民，优惠政策是一个好机会。但是，如果本身的经济承担能力不强，还是要谨慎一些。

在优惠政策鼓励下进城买房，对于农民来说意味着什么？

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长、副研究员高鸣：

农民进城买房也有优缺点。优点是能享受到城市的基础设施以及公共服务。缺点是有些农民会不适应，住进楼房后，没法像以前一样种菜、种粮食，生活上不习惯了。同时，目前房地产的政策是不炒作，以居住为主。如果农民买了房不去住，只是为了投资，会有房价降低的风险。

中国人民大学农业与农村发展学院院长仇焕广：

如果是理性的农民，他去县城买房，肯定要综合权衡利弊。目前有个好处，农民到城市去买房，农村的土地承包权、宅基地使用权和集体收益的分配权会保留，还有个退路。

那么，在实践当中的具体情况如何？农民进城购房的情况多吗？

全国人大代表、河北省滦平县周台子村党委书记范振喜：

河北省滦平县周台子村早在2000年初就率先进行了旧村改造、新村建设，全体村民都住上了楼房，老年人还实现了集中养老。尽管这样，村里也有大约四分之一的住户在县城里买了房子。村里的宅基地、农房还都保留着。

今年全国两会，我建议乡村要振兴、农村要得到发展，人是最关键的。如果政府有激励政策，本村的大学生哪怕留下十分之一，为村里真心谋事、真心干事，乡村振兴就不是空话。

目前，我国在推进乡村建设。那么，鼓励农民进城买房和继续加大乡村建设之间是否矛盾？

中国人民大学农业与农村发展学院院长仇焕广：

不是说搞乡村振兴就不搞城镇化，而是在城镇化的大背景下，怎么去搞好乡村振兴。实际上，城镇化是乡村振兴的一个动力，而不能把两者对立起来。

搞乡村振兴不是把农民固定在乡村，而是让农民有更多的机会去参加非农的就业，获得更多的收入。一部分农民变成城市居民，在农村居住的人就越来越少，而土地资源可以集中，在农村居住的人，人均获得的资源多了。这样的话，农村才能富裕起来。

另外就是人才的双向流动。不能把乡村振兴的人才理解成了在乡村居住的人才，住在县城里也可以从事农业的生产活动和农村的社会服务工作。如果把他限制在农村，人才的工作就更难建设，乡村振兴的人才队伍就更难建立。

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长、副研究员高鸣：

从国际经验来看，人的流动或者城乡建设是有阶段性的。在经济不那么发达的时候，农民就往城市流动；到了一定阶段，城市生活压力大，大家想享受绿水青山，这时就开始往回流动。所以，搞乡村建设、乡村振兴战略，就是让我们的公共服务都起来，无论住在城市还是农村，都能享受到国家好的资源、好的公共服务。

那么，鼓励农民进城买房，会不会加剧农村“空心化”？

中国人民大学农业与农村发展学院院长仇焕广：

现在城镇化率大概是65%，也就是说还有5亿人在农村居住。到2030年，城镇化率可能就达到70%，那时还有4亿多人在农村居住。我们看其他国家，比如日本、韩国，他们也是做了很多乡村振兴的工作，但不管怎样，最后留在村里的基本都是年龄比较大的人，年轻人都到城市里去工作了。所以，在农村居住的人肯定会老龄化，这个趋势是不可避免的。那么，在不同的乡村，投资的重点就要不同。还是要区分不同地点、不同村子的投资需求，甚至在做规划的时候，要考虑未来20年、30年是个什么样子。

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长、副研究员高鸣：

当前，我们行政村有60多万个，过30年、40年以后，还要保存60万个行政村是非常困难的。从长远来看，乡村振兴到2035年、2050年的时候，我们要实现整个国家的现代化。大量的农民进城后，我们可以把整个农村的土地进行规整。所以，农业农村部正在推进高标准农田建设和整治工作，希望它形成规模效应。在我国，特别是南方山地、丘陵地区，土地的细碎化非常严重。人迁移以后，其实有助于规模化经营和发展。所以，“空心化”有可能解决我们的规模化问题。同时，“空心化”也能实现城市和县城的经济快速发展，让农民融入到县城当中，拉动他们的消费，这个过程就带动了县城的发展。“空心化”它必然会存在，但是它并不可怕。

当乡村建设搞好了、乡村发展好了，农民还需要再进城去购房吗？

中国人民大学农业与农村发展学院院长仇焕广：

农村和城市各有优点。在农村生活会宽敞一些，自然环境会好一些。但是，教育、医疗很难跟城市相比，因为这些产业需要有集聚的效应。这就要看怎么去选，不同的人在不同的年龄阶段需求不一样。小孩子要上学，就可能愿意待在大城市里；当孩子上完大学以后，可能就喜欢去农村居住了。

农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长、副研究员高鸣：

农民买不买房还是要看自己的需求和意愿。我有三点建议给农民：

要有经济实力。如果是贷款、借钱买房的话，有偿还能力就可以。如果没有偿还能力，对农民来说有非常大的风险。

要切合自己的实际情况。要清楚是不是真的想享受城市的公共服务。

对于放弃宅基地使用权要考虑清楚。目前，有一些村集体在做试点或者试验，凡是自愿退出宅基地使用权，会补偿5万元钱、10万元钱，相当于腾退。如果为了腾退补贴放弃宅基地使用权，所得的补偿费不能保障农民过一辈子。农民拿到补偿费后，万一没有找到合适的居所，又丧失了宅基地的使用权，对农民很不利。

所以，农民一定要拿捏好自己的风险度，也要对未来有个规划。

释放农民消费潜力

鼓励农民进城购房

成为多地推动发展的一大举措