2023-01-13 20:53:39 来源 : 南方Plus
佛山吹响了“拼经济”的最强号角。最近，佛山五区相继进入“两会时间”。值得注意的是，在佛山五区各自的2023年地方政府工作报告中，不约而同都提到同一个关键词，那就是“拼经济”。
(资料图片仅供参考)
拼经济，拼的首先是信心。只有市场主体充满了信心，佛山才能迸发出更强的活力，也才能推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的局面，书写更多荣光。
而佛山金融在实现了从“血液”到“心脏”的角色之变后，正通过提速上市工作、降低融资成本、用好政策性开发性金融工具、做强保险业这四大抓手，为佛山企业的发展营造美好愿景、带来真金白银、积极雪中送炭、提供保驾护航，为城市“拼经济”注入强大的信心。
（一）
最近，佛山上市军团再次牵引全国瞩目。
日前，由时代数据推出的“2022年A股市值百强城市榜单”显示，截至去年12月31日，佛山50家A股上市公司总市值达到10577.87亿元，位居全国第15位，力压诸多省会城市、计划单列市甚至直辖市。
在去年经济下行压力较大的背景下，以传统制造业主的佛山上市军团，能取得这样的成绩实属不易。可喜的业绩背后，也是强信心的成果。毕竟推动企业上市，本身就是提振企业发展信心的重要手段，因为给资金，就是给信心。
一是提高企业的“显示度”，让它获得更多精准扶持。上市企业往往都是不同地方的标杆。当一家企业成功登陆资本市场，成为上市企业后，往往社会各界，包括政府部门都会对它高看一眼。
在有限的政府资源中，这也意味着上市企业能够获得更多的资源倾斜。这也是地方经济发展的规律使然，通过资源的有效配置，扶持上市企业做大做强，发挥龙头带动作用。
二是提升企业的规范性，让它拥有基业长青的起点。上市的本质，其实是推动企业建立现代企业制度，是一项制度化的改革。当一家企业成为上市公司后，它对内的治理模式、决策机制，对外的人才吸引力等各方面都会发生脱胎换骨的变化。
而且都是向好的变化。比如在人才的激励上，企业成功上市后，可以通过各种股权激励的方式，让众多员工成为企业的“主人”之一，激发员工对职业生涯的美好愿景，进而与企业共担风险，共同成长。对于佛山破解高端人才短板的问题上，这是非常好的机制支撑。
这也是佛山众多上市公司的做法。同花顺数据显示，2022年以来，东方精工、希荻微、伊戈尔等佛山10家A股上市公司先后启动19次股权激励，激励股份总数超过1.90亿股，覆盖上千员工。
在以民营企业为主的佛山，建立现代企业制度更有必要。
众所周知，民营企业往往由各类乡镇企业发展而来，企业家大多是“洗脚上田”，缺乏系统化的管理知识训练，若要进一步做大做强佛山民营经济，更加需要重视通过上市的方式，帮助企业在规范化的制度改革中，获得穿越周期的更强生命力。
佛山正步入推动企业上市的快车道。
2022年以来，佛山先后启动企业上市“倍增计划”、完善资本市场“1+N”政策体系，并出台专项政策提高上市公司质量。
这一年里，佛山6家企业登陆资本市场，3家企业成功过会，累计境内外上市企业增至76家，不仅数量稳居全省地级市前列，新上市企业中更不乏专精特新企业，实现了“量”“质”双升。
当佛山的上市军团不断扩容，也意味着佛山金融，正在通过驱动资本大引擎的方式，为企业创造更美好的发展愿景，给予越来越多佛山企业发展的信心。
（二）
推动企业上市，本身也是为了降低企业的融资成本。
企业一旦进入资本市场，就能获得直接融资的通道。相比传统的间接融资，直接融资成本更低，无疑让企业拥有了更强的资金实力。
去年，佛山希荻微、瑞德智能、联动科技等6家新上市企业共募集了超过50亿元资金，已上市公司也多次进行再融资，例如小熊电器发行5.36亿元可转债，美的置业发行12.5亿元公司债，科达制造在瑞交所发行GDR募资1.73亿美元等。
资金流就是企业的生命线。这些资本市场的融资所得，也为佛山的上市军团带来了逆势扩产的支撑：
希荻微上市次月，就在南海桂城拿下一宗工业地块，规划建设企业总部，预计投用后可吸引各类高端人才近500人；
小熊电器智能小家电制造基地二期项目动工, 全部投产后预计年产量可达1500 万台,年产值可达15-20亿元；
科达制造非洲建材业务不断提速，肯尼亚、加纳等多国新厂开工，同时与子公司出资13亿元设立盐湖产业基金、启动负极材料三期工程，新能源领域布局渐入佳境……
可以说，资本市场给予佛山上市军团的信心有多足，佛山上市军团主动出击的活力就有多足。
但上市企业毕竟只是少数。数据显示，目前佛山的市场主体超过120万户，其中有48万户为企业，且多为中小企业。为了让资本之光照耀更多企业，佛山还大力发展普惠金融，以此解决中小企业融资难、融资贵的难题。
一是大力推动“首贷”业务，让更多佛山中小企业实现贷款的“从无到有”。去年，佛山在全省率先推出首贷全链条服务体系，以政务大数据建立首贷培育库，并将其推送给金融机构，使其在“访万企解难题”专项行动中有的放矢、精准暖企。
二是积极做好三个“用好”。去年以来，佛山积极推动人民银行十项货币政策工具在佛山高效落地，打出设立首转贷服务专区等“组合拳”帮助更多企业用上支持企业融资的专项资金，并将政策性保证保险专项资金业务转化为佛山市融资担保基金“政银保”业务版块，扩大合作保险机构范围，促进业务提质增效。
真金白银的支持，显然也是对于佛山企业信心的加持。数据显示，去年前11月佛山银行机构新发放企业贷款加权平均利率同比下降35个基点，累计降低企业融资成本达27.88亿元。
（三）
企业发展需要资金，重大项目发展更是如此。
近期就有投资机构指出，去年较低的经济增速致使财政面临收支困境，当前我国财政面临多个难点。
尽管佛山去年全市财政收入实现同口径正增长，但宏观层面的资金压力仍不可避免地会传导到佛山。对此，轨道交通、科创平台、产业园区等重大项目可能最为敏感，因为后者资金需求大、建设周期长，长期存在资金到位难的痛点。
佛山金融永远在最需要的时候出现。去年以来，佛山积极用好政策性开发性金融工具，成为佛山众多重大项目背后的重要支撑。
政策性开发性金融工具（基金），是指由国家开发银行、中国农业发展银行分别设立的国开基础设施基金和农发基础设施基金，投向交通、能源、水利、产业升级基础设施等领域重大项目。由于它可以补充资本金缺口，并撬动商业银行配套提供贷款，它对于重大项目可谓“雪中送炭”。
例如，去年8月，国开行广东省分行与广东南海产业集团公司签约，投放3.585亿元基金支持三龙湾南海片区科技城建设。随后几个月，这一城市重大战略性平台的建设捷报频传：数智科创产业园落地、宜安科创园三期动工、有轨电车线路通车……
城市所需，金融所向。去年以来，在佛山金融部门的推动下，佛山进一步加强了与国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性、开发性金融机构的合作，前10月仅国开行、农发行就在佛山新投放贷款259亿元，助力重大项目数量与投资额均创历史新高。
接下来，金融对佛山重大项目建设的支撑将更加令人期待。
就在去年6月和9月，佛山分别与国开行广东省分行及农发行广东分行签约，将在“十四五”期间全面深化合作。
当佛山“拼经济”获得越来越多“金融外援”的支持，这意味着资本大引擎正在为大项目、大平台的建设不断“雪中送炭”，为“拼经济”筑起更坚实的后盾。
（四）
金融的重要功能之一是对冲风险，在充满不确定性的时代，佛山金融正通过做强保险业，来为企业与城市的发展保驾护航。
在企业开拓全球市场的征程上，佛山大力支持企业购买出口信用保险，帮助企业有效应对海外买方可能发生的破产、拖欠、拒收货物等商业风险，或买方所在国因战争、外汇管制等风险造成的损失；
在制造业奋力提高发展质量的过程中，佛山推动金控期货落地广东金融高新区，实现全市期货公司法人机构“零的突破”，并推动国内期货交易所携手炬申仓储等本地企业在佛山设置多座期货交割仓，推动期货市场规模持续扩大，帮助企业应对大宗商品价格波动，确保供应链稳定；
在城市经济社会平稳发展的历程中，佛山以安责险为核心率先构建起“多元主体、合作共治”的安全生产社会化服务新模式，提升风险防范能力，并为市政基础设施购买财产保险一切险，帮助城市应对不时之需。
保险业不仅在为各类市场主体分担风险上发挥重要作用，也成了推动佛山区域经济发展的 “减震器”和“稳定器”。数据显示，去年前11月，佛山全市保费收入557.46亿元，同比增长7.1%，保费收入总额和增速分别居珠三角地级市第1位、第2位。
值得一提的是，佛山还摸索出一条保险业态创新发展的新道路，这就是打造佛山市保险业发展示范区，推动保险产业集聚发展和保险业态创新。
如今，佛山保险发展示范区已经成为保险业务的发展高地，成立以来累计新引进74个保险项目，包括保险公司总部1家、保险公司市级区域总部20个、保险服务机构53个，累计投资约23.75亿元；还成为创新险种的“策源地”，相关保险机构先后推出了复工复产综合保险、出口信用保证保险、工程履约保险、专利保险、生猪养殖险等创新险种，对经济发展乃至社会运行的保障不断加码。
佛山还在积极推动保险业深入城市治理的机理中。最近，佛山市金融部门正在完善《佛山保险业服务社会治理现代化清单》，未来佛山将有望打造保险业服务制造业和参与社会治理的范本。
（五）
以资本市场为企业营造美好愿景，以惠企政策为企业带来真金白银，以金融工具为重大项目雪中送炭，以保险业态为实体经济保驾护航，这是佛山金融对一座城市的诚意回馈，更是佛山金融对自身定位宗旨的笃定坚守。
2023年，在这个“拼经济”之年，让我们更加期待佛山金融为城市带来更多弥足珍贵的信心！
【南方日报记者】王谦 叶洁纯
【作者】 王谦；叶洁纯
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