2022-06-08 08:04:14 来源 : 羊城晚报
昨天是世界环境日，也是我国经修订的噪声污染防治法的正式实施日。该法的实施，可谓用最严格的制度、最严密的法治，保护生态环境，系以法治力量，守护公众的“安静权”。作为普通公民，在街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、健身等活动，应遵守有关活动的区域、时段、音量等规定，在从事室内装修时，应按规定限定作业时间，否则便是违法行为。
噪声污染防治与民众生活息息相关，它既是生态文明和环境保护的重要内容，也是民生福祉的重要组成部分。随着城市化进程的深入，防治噪声污染、降低噪声干扰，已成为迫切需要解决的社会问题。
近年来，噪声污染投诉居高不下，位居环境污染投诉举报的第二位，仅次于大气污染，是百姓身边突出的环境问题之一。不少城市小区或公共区域，发生过因广场舞的音乐噪声干扰而引发纠纷的事。但由于以往在噪声管理的法律界定、监管责任、主体不明等原因，这些矛盾很难得到及时解决，甚而酿成冲突。
修订后的噪声法无疑是防噪、降噪、治噪的有力武器，它重新界定了噪声污染的内涵——将其明确为“超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象”，这解决了部分噪声污染行为在现行法律中的监管空白。该法还强调源头防控、分类管理、损害担责等原则，要求将噪声污染防治纳入城市开发和建筑设计规划，具有很强的前瞻性。
同时，对声环境的监管与保护，也明确了责任主体，实操性很强，确保了有法可依，违法必究。
应该说，新的噪声法亮点颇多，其中之一是针对突出问题，加强噪声分类管理。如对工业噪声，将其范围由生产设备扩大到整个生产活动中，要求在噪声敏感建筑物集中区域，禁止新建排放噪声的工业企业，改扩建企业需采取措施防止噪声污染。对社会生活中的噪声污染难题，该法还专设一章规定，明确禁止在商业活动中，使用高音喇叭等高噪声方法做广告宣传。对普通公民在公共场所进行的娱乐、健身活动，也作出活动区域、时段、音量等细化规定，从而做到有章可循。
该法尤其强化了声环境保护的责任主体，强调任何单位和个人都有保护声环境的义务，并依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利。这意味着，今后对违反噪声法规定，造成噪音污染的行为，任何单位和个人都有权出面制止。以往发生环境噪音污染，人们首先想到环保部门，这固然重要，但若从效率角度而言，基层社会组织、物业管理单位等若及时出面制止，效率可能更高，现今噪声法便赋予相关组织和单位以噪声防治的职责。
生活环境的和谐安宁，事关千家万户，每个人都可能是噪声的制造者，也可能是噪声污染的受害者，正因为此，当新修订的噪声法正式实施之际，增强个人的声环境保护意识也迫在眉睫。譬如人们在地铁、公交上打电话时，能否考虑尽量不干扰他人?又如当人们跳广场舞和做健身操时，有没想到所放音乐声太大，影响到他人?这些，固然离不开法律约束，但更需要个人的言行自律，只有真正做到政府治理和社会监管、法律框范与个人文明自律的良性互动，才能汇聚治理合力，推动社会共治，让全体人民共享一片安宁的空间。(阅尽)
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