海南：减租免税多措齐推 缓解旅游企业“疫期寒冬”

2020年春节以来，因新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，国内旅游业深受影响，作为出游热门地的海南省旅游业难以幸免。有不具名的海南旅游业人士对《证券日报》记者表示：“1月份至今，因为疫情，不仅旅游业严重受影响，其中酒店经营尤甚;此外，餐厅、商场和娱乐场所也都因长期关闭受到一定影响。”

2月9日，海南省人民政府办公厅出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业六条措施的通知》(下称“通知”)，与海南旅游企业共渡难关。

六条措施为企业纾困

记者了解到，此次出台的六大措施面向在海南注册的旅行社、景点景区、宾馆酒店、旅游演艺、高尔夫旅游等5类企业，执行期暂定为公告日起至6月30日，包括为海南旅游企业实施援企稳岗、延长办理社保业务期限，建议减免房屋租金、降低运营成本，以及减免与延期缴纳相关税费、强化财政金融支持。

根据通知，受疫情影响经营困难、但不裁员或少裁员的参保旅游企业，可返还其单位及其职工上年度实际缴纳的失业保险费总额的50%。此外，今年1月份至疫情解除期间，海南旅游企业的参保登记和保费缴纳等业务办理期限可延长至疫情结束后3个月。

在租金方面，通知规定，对承租国有(含集体)资产类经营用房的旅游企业，将减免2020年一季度租金;对于承租其他经营用房的，鼓励业主为旅游企业减免租金。

为降低旅游企业在疫期的运营成本，通知明确，经相关主管部门认定后，旅游产业经营产生的用电、水、气费用自2月9日起可缓缴3个月，缓缴期间实行“欠费不停供”并免收滞纳金;宾馆酒店的有线电视收费按5成收取，且IPTV业务费用可缓缴免停机。此外，通知还规定暂时全额返还旅行社质量保证金用于日常运转。

在税费方面，通知规定对受疫情影响经营困难的旅游企业可予以减免2020年一季度应缴纳的房产税与城镇土地使用税，对存在特殊困难而无法按期缴纳税款的旅游企业，企业可申请延期缴纳税款。

值得一提的是，通知还规定对受影响旅游企业提供财政金融支持，对困难企业2020年新增贷款，省级财政按照贷款合同签订日的贷款基础利率30%给予贴息。此外，海南省也鼓励银行机构适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式支持受影响旅游企业，且不得盲目抽贷、断贷、压贷。

缓解企业“疫期寒冬”

因地处热带、自然风景条件优越，海南省一直是广受国人欢迎的热门旅游度假地，旅游业也是当地近几年的重要发展产业之一。据海南省统计局通报数据显示，2019年海南省地区生产总值为5308.94亿元;与此同时，数据显示海南省在去年实现旅游总收入已达到1050亿元，同比增长11%。

在政府扶助海南旅游业的六大措施出台后，前述不具名海南旅游业人士对记者表示：“政府出台的措施让我们有了喘息的机会，特别是水电气费用、稳岗和土地税等方面;也希望扶持政策的范围能够更广，例如降低社保费率等。”

另一海南省内酒店从业人士也对《证券日报》记者说道：“疫情对酒店业影响显著，据我了解已经有很多酒店处于停业状态。政府这次出台的稳定就业、减轻经营负担和强化金融支持等系列措施，能够暂时缓解企业一定程度的压力，但还是希望全国的防疫工作能够有效遏制疫情，早日解除警戒恢复市场。”

天眼查数据专业版显示，海南省经营范围包括了“旅游”的相关企业数量约有6.76万家，在全国省份中排名第十;此外，海南省旅游相关企业多数规模较小，参保人数规模小于50人的企业约有3.58万家。

广东省房地产研究会执行会长韩世同对《证券日报》记者表示：“近几年来，为实现产业转型、向国际旅游海岛的方向发展，海南政府是比较支持旅游业发展的，从疫情期间为旅游企业提出纾困的六大措施便可以见得。从具体实施内容来看，也是更利于经营性旅游企业。疫情期间的客流量急剧减少，对海南省的经营性旅游企业影响显著，这一政策短期内应该可以起到一定缓解作用。”(本报见习记者 林娉莹)